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Der im bundesrepublikanischen öffentlichen Dienst geforderte Diensteid soll einen Neuzugang verpflichten, seine Aufgaben gesetzestreu, pflichtbewusst und gerecht zu erfüllen. Magisch-religiös verwurzelte Eideszeremonien erscheinen eigentümlich in einer aufgeklärt-säkularen Gesellschaft. Doch ebendiese Anachronismen können grundlegende Integrationsfunktionen in die Interaktionsumwelt am kommunalbehördlichen Arbeitsplatz erfüllen. Diese Untersuchung zur Funktion des Diensteides soll dessen Hintergründe, Potentiale und Grenzen ergründen - und nicht zuletzt dazu beitragen, das bislang kaum untersuchte Verhältnis zwischen einer Kommunalverwaltung und ihren Beamten zu verstehen. Dieses Verständnis ist indes notwendig, will man einerseits in Innenverhältnisse behördlicher Arbeitsbeziehungen steuernd eingreifen und andererseits nichtintendierte Nebenfolgen vermeiden.

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1 Vorbemerkungen und Fragestellung

2 Die Beziehung zwischen Dienstherrn und Beschäftigtem im kommunalbeamtlichen Dienstverhältnis aus Sicht der Agenturtheorie

2.1 Die Interaktionsumwelt innerhalb des Arbeitgeber-Beschäftigten- Verhältnisses
2.2 Besonderheiten des Beschäftigungsverhältnisses im öffentlichen Dienst

3 Vertragliche Lösungsansätze für Agenturdilemmata
3.1 Primäre Steuerungssysteme: Bürokratische Kontrollen, Informations- und Anreizsysteme
3.2 Agenturkosten als allgemeiner Wohlfahrtsverlust innerhalb der Prinzipal-Agent-Beziehung

4 Der Diensteid als Lösungsansatz für Agenturdilemmata
4.1 Die begrenzten Möglichkeiten des Diensteides als vertraglicher Ansatz
4.1.1 Informationsfunktionen
4.1.2 Rechtliche Verpflichtungsfunktionen
4.2 Der Diensteid als nichtvertraglicher Ansatz
4.2.1 Allgemeine nichtvertragliche Bindungen des Agenten an seine Organisation
4.2.2 Das Konzept von Organisationskultur
4.2.3 Einflüsse von Organisationskultur auf Agent und Prinzipal
4.2.4 Erfolgreiche Sozialisation in eine Organisation
4.2.5 Der kommunalbehördliche Sozialisationsprozeß
4.2.6 Das Sozialisationsmoment des Diensteides in der öffentlichen Verwaltung
4.3 Implementierungsmöglichkeiten innerhalb von Kommunalverwaltungen
4.4 Implementierung vor dem Hintergrund unterschiedlicher Beschäftigungsstatus

5 Die Funktion des Diensteides in Kommunalverwaltungen

6 Literaturverzeichnis

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